Официальный сайт городского поселения Зеленоградский

Устав

 У С Т А В 

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ 
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
(в новой редакции)
 
Зарегистрированы изменения и дополнения в Уставе Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области
от 09 октября 2014 года, государственный регистрационный
№ RU 505221012012001

 

 
Принят решением Совета депутатов городского
поселения Зеленоградский от 18.12.2008 г. № 163/36
(в редакции решений от 06.05.2009г. № 191/41, от 01.10.2010 № 67/11,
от 21.08.2012 г. № 175/35, от 22.09.2014 г. № 7/1)

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Московской области, исходя из интересов населения, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Зеленоградский, Совет депутатов городского поселения Зеленоградский принимает  настоящий Устав.

  

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

 

Статья 1. Устав городского поселения Зеленоградский 

1. Устав городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области (далее – Поселение)является основным нормативным правовым актом Поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

 Статья 2. Местное самоуправление 

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Поселении – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций. 

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ 

 

Статья 3. Наименование и статус Поселения 

1. Наименование муниципального образования - городское поселение Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области.

2. Статус муниципального образования - городское поселение.

 

Статья 4. Границы и состав территории 

1. Границы территории Поселения установлены законом Московской области от 8 февраля 2005г. № 37/2005-03 «О статусе и границах Пушкинского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2. Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3. Населенные пункты Пушкинского района Московской области, находящиеся в границе Поселения (в соответствии с п.2 ст.3 Закона Московской области № 37/2005-ОЗ от 8.02.2005г.):

Зеленоградский – дачный поселок;

Зимогорье – деревня Ельдигинского сельского округа;

Нагорное – деревня Майского сельского округа.

4. Территория Поселения входит в состав территории Пушкинского муниципального района Московской области.

5. Изменение границ Поселения осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Поселенияорганов государственной власти Российской Федерации, Московской области в порядке, установленном федеральным законодательством, законом Московской области.

 

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования 

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственные официальные символы - герб, флаг и другие символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования символов Поселения устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

3. Официальные символы Поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

 ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ 
 
Статья 6. Вопросы местного значения 

1. К вопросам местного значения Поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета посе­ления, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составле­ние и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуации в границах Поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поселении;

15) обеспечение условий для развития на территории Поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поселения;

16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

17) формирование архивных фондов Поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществле­нии строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории посе­ления, утверждение местных нормативов градострои­тельного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение адресов объектам адресации, измене­ние, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением ав­томобильных дорог федерального значения, автомо­бильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государст­венном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поселения;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поселении;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

34) утратил силу;

35) утратил силу;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадаст­ровых работ;

.

 

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Поселения 

1. Органы местного самоуправления Поселения имеют право на:

1) создание музеев Поселения;

2) утратил силу;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Поселения

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

12) создание условий для организации проведения не­зависимой оценки качества оказания услуг организа­циями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением местных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Поселения 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные Поселения;

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4.3.) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры посе­лений, программ комплексного разви­тия транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, требова­ния к которым устанавливаются Правительством Рос­сийской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов Поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) исключен;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г., Уставом Поселения;

11.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8- 9, 16 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Поселения.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

5. Органы местного самоуправления Поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5.1. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5.2. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

 Статья 7.1. Муниципальный контроль 

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

 

Статья 8. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления Поселения 

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области  - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления Поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

 

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ 
 
Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления 

1. Граждане, проживающие на территории Поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

Статья 10. Гарантии и формы участия населения Поселения в решении вопросов местного значения 

1. На территории Поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

3. Основными формами осуществления местного самоуправления гражданами, проживающими на территории Поселения, являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) правотворческая инициатива;

4) территориальное общественное самоуправление;

5) публичные слушания;

6) собрания и конференции граждан;

7) опрос граждан;

8) голосование по отзыву депутата, Главы Поселения;

9) голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения;

10) обращение граждан в органы местного самоуправления;

11) иные формы местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Московской области.

 

Статья 11. Местный референдум 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Поселения.

2.1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2.2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

- о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления Поселения, о приостановлении осуществления ими  своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления, либо об отсрочке указанных выборов;

- о персональном составе органов местного самоуправления;

- об избрании депутатов Совета депутатов и должностных лиц местного самоуправления, об утверждении, о назначении и об освобождении от должности должностных лиц, а также от дачи согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

- о принятии или изменении бюджета Поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Поселения;

- о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в этом пункте, не допускается.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Поселения и Главы Поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной правовыми актами Совета депутатов и Главы Поселения.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Поселения в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Поселения и Главой Поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Поселения и Главы Поселения.

5. Совет депутатов Поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Поселения, органов государственной власти Московской области, Избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Поселения, а также иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Поселения. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Референдум с такой же по смыслу формулировкой может проводиться не ранее чем через два года со дня опубликования результатов референдума.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Поселения, прокурором, иными уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются Федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Московской области.

12. На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Поселения, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

 

Статья 12. Муниципальные выборы 

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании: выборы депутатов Совета депутатов Поселения проводятся по 10 одномандатным избирательным округам в порядке, установленном законодательством Московской области.    

2. Выборы назначаются Советом депутатов Поселения, а в случаях, установленных Федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Поселения или судом. Решение о проведении выборов принимается в соответствии с действующим законодательством.

3. День голосования на выборах в органы местного самоуправления определяется в соответствии с Федеральным законом, законом Московской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, подведения итогов и определения результатов устанавливаются Федеральным законом и законом Московской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан 

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

 

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление 

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в части территории Поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся Поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Уставом Поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Поселения.

 

Статья 15. Публичные слушания 

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Поселения Советом депутатов Поселения, Главой Поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, которое принимается Советом депутатов и предусматривает заблаговременное оповещение жителей Поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ  развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 16. Собрание и конференция граждан 

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Поселения, Главы Поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом  территориального общественного самоуправления.

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 16.1. Сход граждан 

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);

2) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;

3) в поселении, в котором полномочия представительного органа муниципального образования осуществляет сход граждан, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;

4) в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;

5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек, по вопросу об упразднении поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

 

Статья 17. Опрос граждан 

1. Опрос граждан проводится на всей территории или в части территории Поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Поселения или Главы Поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Поселения.

6. Жители Поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Поселения, за счет средств бюджета Московской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Московской области.

 

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения 

1. Голосование по отзыву депутата, Главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Поселения могут быть  нарушения депутатом Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Московской области,  настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов Поселения, выраженные в противоправных действиях (бездействиях), совершенных при исполнении депутатом своих полномочий и повлекших нарушение прав и свобод человека и гражданина, если это установлено соответствующим судом, а депутат в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Основаниями отзыва Главы Поселения могут быть:

- совершения Главой Поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Московской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- издания Главой Поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поселения, заместитель председателя Совета депутатов Поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Перечень оснований отзыва депутата Совета депутатов Поселения, Главы Поселения, заместителя председателя Совета депутатов Поселения, предусмотренный настоящей статьей является исчерпывающим.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Поселения, Главы Поселения могут служить предусмотренные настоящим пунктом конкретные противоправные решения или действия (бездействия) только в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе. Глава городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в поселении.

4. Депутат, Глава городского Поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов, Главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

 

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения 

1. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения назначается Советом депутатов Поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поселения или части Поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поселения, преобразование Поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления 

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
Статья 21. Органы местного самоуправления Поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Совет депутатов Поселения, глава Поселения, администрация Поселения, контрольно-счетный орган.

2. Органы местного самоуправления Поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов Поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации..

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Поселения.

 

Статья 22. Представительный орган Поселения 

1. Представительный орган местного самоуправления (далее - Совет депутатов) Поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов Поселения состоит из 10 (десяти) депутатов.

3. Совет депутатов Поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов Поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого заседания, которое созывается Главой Поселения на 15-й день со дня избрания Совета депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует более 50 процентов от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов Поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Поселения предусматриваются в бюджете Поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8 . В исключительной компетенции Совета депутатов Поселения находится:

1) принятие Устава Поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;

11) утратил силу.

11.1) утратил силу.

9. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, руководителя администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

10. В ведении Совета депутатов находятся иные вопросы местного значения, в том числе:

1) установление порядка привлечения и использования кредитных и иных финансовых ресурсов для выполнения социально-экономических задач;

2) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов Совета депутатов в области градостроительства;

3) установление в соответствии с земельным, градостроительным и экологическим законодательством порядка и условий использования и распоряжение землями, находящимися в границах Поселения;

4) установление порядка контроля над земельными участками, находящимися в границах Поселения;

5) исключен;

6) решение иных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.

11. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания, которые созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания могут созываться по требованию Главы Поселения, председателя Совета депутатов либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Поселения.

12. Порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся порядка работы Совета депутатов, устанавливаются Регламентом Совета депутатов, принимаемым Советом депутатов. Регламент Совета депутатов принимается, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов (шесть депутатов) и подписывается председателем Совета депутатов. Регламент принимается на срок полномочий Совета депутатов. До принятия нового Регламента действует Регламент Совета депутатов прежнего созыва.

13. На заседаниях Совета депутатов каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Совета депутатов является решающим. Голосование на заседаниях Совета депутатов может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются Регламентом Совета депутатов.

14. Первое заседание Совета депутатов с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии Поселения. Старший по возрасту депутат ведет заседание Совета депутатов до избрания председателя Совета депутатов.

15. Работу Совета депутатов организует его председатель, который избирается Советом депутатов из числа депутатов путем тайного голосования большинством от установленной численности депутатов (шесть депутатов) на срок полномочий Совета депутатов.

Совет депутатов вправе избрать из своего состава иных должностных лиц Совета депутатов в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

16. Председатель Совета депутатов и иные должностные лица Совета депутатов подотчетны Совету депутатов и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании Совета депутатов большинством от установленной численности депутатов (шесть депутатов).

 

Статья 22.1. Депутатский запрос 

1. Депутатский запрос – это обращение депутата, постоянной депутатской комиссии, группы депутатов Совета депутатов по вопросу, имеющему большое общественное значение, в адрес органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководителей организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области по вопросам входящих в компетенцию указанных органов, руководителей.

2. Обращение вносится депутатом, постоянной депутатской комиссией, группой депутатов на заседание Совета депутатов в письменной форме и включается в повестку дня очередного заседания Совета депутатов.

Обращения признается депутатским запросом по решению Совета депутатов.

Депутатский запрос направляется адресату за подписью лица, внесшего депутатский запрос,  с указанием на решение Совета депутатов.

3. Депутатский запрос может быть направлен только по вопросам, относящимся к компетенции Совета депутатов, предусмотренной Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. Запрос может направляться в случае, если он исходит от государственных, муниципальных и общественных интересов, отражает актуальные вопросы, связанные с жизнедеятельностью городского поселения Зеленоградский.

5. Не допускается  направление депутатского запроса в личных интересах депутата.

6. Порядок рассмотрения депутатского запроса, его содержание, порядок ответа на него регулируется Положением о депутатском запросе, утвержденным решением Совета депутатов.

 

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Поселения 

1. Полномочия Совета депутатов Поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета депутатов в количестве шесть депутатов путем подачи письменного заявления в избирательную комиссию Поселения. Заявление должно быть подписано каждым из указанных депутатов. Данное заявление должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета депутатов. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов (семь депутатов);

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета депутатов Поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования или упразднения Поселения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов  Поселения  проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

 

Статья 24. Депутат представительного органа Поселения 

1. Депутаты Совета депутатов Поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Поселения.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации и иностранными гражданами, проживающими на территории Поселения и обладающими в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, а также иностранный гражданин, обладающий в соответствии с Федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Совета депутатов определяется федеральными законами и законами Московской области.

5. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Московской области.

6. Депутат Совета депутатов имеет гарантии реализации своих полномочий, а также социальные гарантии в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

7. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов Поселения (один депутат).

8. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе заниматься видами деятельности, ограничения на которые установлены действующим законодательством Российской Федерации.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов Поселения;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;

5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к Главе Поселения, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории Поселения;

6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата.

10. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

11. Расходы, связанные с участием депутата в мероприятиях, присутствие на которых в соответствии с законами Московской области, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами является обязательным, компенсируются за счет средств местного бюджета. Депутатам предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Московской области.

12. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

13. Полномочия депутата Совета депутатов Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправленияприобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

11.1) Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

14. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

Статья 25. Глава Поселения 

1. Глава Поселения является высшим должностным лицом Поселения, исполняет по должности полномочия председателя Совета депутатов Поселения и обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Глава Поселения избирается Советом депутатов Поселения из числа депутатов Совета депутатов Поселения на первом заседании Совета депутатов Поселения нового созыва открытым голосованием.

Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы Поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов Поселения путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов Поселения.

Голосование по вопросу избрания Главы Поселения проводится в независимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы Поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения. При голосовании по вопросу избрания Главы Поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата.

В случае, если в результате голосования по вопросу избрания Главы Поселения ни один из кандидатов не набрал необходимого для избрания количества голосов депутатов Совета депутатов Поселения, то процедура выдвижения кандидатов и голосования по этому вопросу проводится снова, пока за избрание какого-либо из кандидатов на должность Главы Поселения не проголосует более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

Досрочное переизбрание Главы Поселения Советом депутатов Поселения одного созыва допускается только в случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения по основаниям, предусмотренным  действующим законодательством и настоящим Уставом.

Избрание Главы Поселения оформляется решением Совета депутатов Поселения, которое подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Глава Поселения считается вступившим в должность с момента его избрания Советом депутатов Поселения.

Глава Поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов Поселения

3. Ограничения, связанные со статусом Главы Поселения устанавливаются федеральными законами.

4. Глава Поселения представляет Поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поселения.

5. Глава Поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Поселения.

6. Глава Поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6.1. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных в соответствии с действующим законодательством, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

6.2. Глава Поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы Поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поселения, досрочное переизбрание Главы Поселения проходит в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы Поселения заседании Совета депутатов Поселения, но не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Главы Поселения.

8.1. В случае, если избранный из состава представи­тельного органа поселения глава поселения, полномо­чия которого прекращены досрочно на основании реше­ния представительного органа поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального об­разования не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы поселения до вступления решения суда в законную силу.

9. Глава Поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Поселения. Глава Поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 18 настоящего Устава.

9.1. Глава Поселения представляет Совету депутатов Поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Поселения.

10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе Глава Поселения не вправе:

1) утратил силу;

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного коопе­ративов, садоводческого, огороднического, дачного по­требительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установ­ленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Россий­ской Федерации, ему не поручено участвовать в управ­лении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

11. Глава Поселения осуществляет следующие полномочия:

1) организует деятельность Совета депутатов Поселения в порядке, установленном настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов Поселения, иными правовыми актами Совета депутатов Поселения;

2) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов Поселения, депутатские слушания, организует их подготовку и председательствует на них;

3) по собственной инициативе вносит в Совет депутатов Поселения проекты правовых актов, а также предлагает вопросы для включения в повестку дня заседаний Совета депутатов Поселения, вносит на рассмотрение Совета депутатов Поселения проект повестки дня заседания;

4) организует подготовку проектов правовых актов Совета депутатов Поселения, вносимых в Совет депутатов Поселения по собственной инициативе или по решению Совета депутатов Поселения;

5) организует рассмотрение обращений и документов, поступающих в адрес Совета депутатов Поселения;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Поселения, подписывает заявления, обращения и иные документы Совета депутатов Поселения;

7) организует ведение делопроизводства Совета депутатов Поселения, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов Поселения;

8) координирует деятельность комиссий Совета депутатов Поселения;

9) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов Поселения, определяет штаты и численность аппарата Совета депутатов Поселения, осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата Совета депутатов Поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата Совета депутатов Поселения, решает вопросы об их поощрении;

10) открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Поселения в банках и является распорядителем по этим счетам;

11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным в бюджете Поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов Поселения, работу аппарата Совета депутатов Поселения и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Поселения;

12) от имени Поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности действует от имени Поселения и Совета депутатов Поселения;

13) представляет Поселение в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, судебными органами и прокуратурой, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями на территории Российской Федерации и за рубежом;

14) издает, в пределах своих полномочий правовые акты;

15) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

16) в пределах своих полномочий организует исполнение решений принятых на местном референдуме Поселения, а также решений Совета депутатов Поселения по вопросам местного значения;

17) осуществляет полномочия, переданные ему органами местного самоуправления Пушкинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

18) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные ему федеральными законами и законами Московской области, а также обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

19) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

20) заключает контракт с лицом, назначаемым на должность руководителя администрации Поселения;

21) осуществляет все полномочия по решению вопросов местного значения Поселения, кроме отнесенных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом к компетенции Совета депутатов Поселения или иных органов и должностных лиц местного самоуправления;

12. Полномочия Главы Поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 25.3 настоящего Устава;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поселения;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты Поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Поселения с городским округом.

 

Статья 25.1. Гарантии осуществления полномочий депутатами Совета депутатов и Главы городского поселения Зеленоградский Пушкинского муниципального района Московской области 

1. Депутату, Главе Поселения гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий, а также защита депутата, Главы Поселения и членов их семей от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с осуществлением полномочий в порядке, установленном федеральными законами.

2. Должностные лица органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области, государственных учреждений Московской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области, руководители организаций и общественных объединений, осуществляющих деятельность на территории Московской области, к которым поступило обращение депутата, Главы Поселения по вопросам, связанным с осуществлением их полномочий, обязаны предоставить письменный ответ, а также необходимую информацию и документы не позднее одного месяца со дня получения обращения.

Информация ограниченного доступа предоставляется в порядке, установленном федеральными законами.

3.Размер и условия оплаты труда депутата, Главы Поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

4. Главе Поселения, депутатам Совета депутатов Поселения, работающим на постоянной основе, в связи с осуществлением полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения гарантированы:

1) страхование на случай причинения вреда их жизни, здоровью и имуществу;

2) медицинское обслуживание;

3) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска;

4) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

5) утратил силу.

Денежное содержание и (или) доплата не устанавливаются, если полномочия депутата, Главы Поселения  прекратились досрочно по следующим основаниям:

1) вступление в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

2) отзыв избирателями;

3) вступление в законную силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов;

4)отставка по собственному желанию, за исключением добровольного сложения с себя полномочий в случае установления инвалидности первой или второй группы.

6. Депутаты, Глава Поселения, осуществлявшие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области.

7. Главе Поселения, депутатам Совета депутатов Поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, предоставляются:

1) возможность повышения квалификации, переподготовки;

2) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах муниципального образования либо компенсация за проезд;

3) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

4) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

5) иные гарантии, предусмотренные Уставом Поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

8. Депутату, Главе Поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, производится возмещение расходов, связанных с осуществлением их полномочий, в размере, установленном муниципальными правовыми актами Совета депутатов Поселения.

9. утратил силу.

10.Расходы, связанные с гарантиями осуществления полномочий депутатом, Главой Поселения, указанными в настоящем Уставе, финансируются за счет средств местного бюджета и не учитываются при формировании межбюджетных трансфертов из других бюджетов.

 

Статья 25.2. Аппарат Совета депутатов Поселения 

1. Для непосредственного обеспечения исполнения полномочий Главы Поселения создается аппарат Совета депутатов Поселения. Глава  Поселения решает вопросы о его структуре и численности его сотрудников в пределах денежных средств, предусмотренных в бюджете Поселения.

2. Формирование аппарата Совета депутатов Поселения является обязательным.

3. Деятельность аппарата Совета депутатов Поселения и его должностных лиц регулируется настоящим Уставом и Положением об аппарате Совета депутатов Поселения.

 

Статья 25.3. Удаление Главы Поселения в отставку 

1. Совет депутатов Поселения в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу Поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Поселения или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы Поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Поселения Советом депутатов Поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Поселения, администрацией Поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы Поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы Поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы Поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

9. Решение Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Поселения.

10. В случае, если Глава Поселения присутствует на заседании Совета депутатов Поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Поселения.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Поселения решения об удалении Главы Поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов Поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если Глава Поселения не согласен с решением Совета депутатов Поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета депутатов Поселения об удалении Главы Поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Поселения.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Поселения или Губернатора Московской области об удалении Главы Поселения в отставку отклонена Советом депутатов Поселения, вопрос об удалении Главы Поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава поселения, в отношении которого представи­тельным органом поселения принято решение об уда­лении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого реше­ния.

Суд должен рассмотреть заявление и принять ре­шение не позднее чем через 10 дней со дня подачи за­явления.

 

Статья 26. Администрация Поселения 

1. Администрация Поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацию Поселения возглавляет руководитель администрации.

3. Администрация Поселения подотчетна Главе Поселения, Совету депутатов Поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

4. Структура администрации Поселения утверждается Советом депутатов по представлению руководителя администрации.

5. Штатное расписание администрации определяется руководителем администрации в пределах средств, утвержденных в бюджете Поселения на содержание органов местного самоуправления.

6. Отраслевые (функциональные) органы администрации находятся в подчинении руководителя администрации, их руководители подотчетны и ответственны перед ним.

7. Функции и полномочия органов администрации Поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Регламентом администрации Поселения, утверждаемым распоряжением руководителя администрации.

 

Статья 27. Полномочия администрации Поселения 

1. К компетенции администрации Поселения относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов и постановлениями и распоряжениями руководителя администрации;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов, постановлений и распоряжений руководителя администрации, иных местных нормативно-правовых актов;

5) разработка программ и планов социально-экономического развития Поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью;

8) оказание содействия в проведении в Поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории  Поселения;

10) организация благоустройства и озеленения территории Поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах Поселения;

11) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

12) координация деятельности муниципальных учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

13) оказание содействия в соответствии с федеральным законом по опеке и попечительству нуждающимся в этом жителям  Поселения;

14) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

15) строительство и реконструкция муниципальных объектов социальной и производственной инфраструктуры;

16) разработка и реализация программ использования и охраны земель;

17) реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

18) выполнение требований, установленных правилами оценки готовности Поселений, городских округов к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

19) утверждение схем теплоснабжения Поселения, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

20) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

21) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

22) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления Поселения.

23) утверждение муниципальных и ведомственных целевых программ.

 

Статья 27.1. Руководитель администрации 

1. Руководителем администрации является лицо, назначаемое на должность руководителя администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий представительного органа Поселения, принявшего решение о назначении лица на должность руководителя администрации (до дня начала работы Совета депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для руководителя администрации Поселения утверждаются Советом депутатов Поселения.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя администрации устанавливается Советом депутатов Поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в официальном печатном средстве массовой информации условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов Поселения.

В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов поселения, а другая половина - главой местной администрации Пушкинского муниципального района.

Кандидат на должность руководителя администрации Поселения должен отвечать следующим требованиям:

- иметь высшее профессиональное образование;

- иметь не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

- не иметь судимости.

4. Контракт с руководителем администрации заключается Главой Поселения.

5. Руководитель администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Руководитель администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Полномочия руководителя администрации  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

14) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

7. Контракт с руководителем администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета депутатов поселения или Главы поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

2) Губернатора Московской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 5 настоящей статьи;

3) руководителя администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Московской области.

8. В случаях, когда руководитель администрации не может временно выполнять свои обязанности, их исполняет один из назначаемых руководителем администрации заместителей руководителя или другое должностное лицо администрации в порядке, предусмотренном контрактом руководителя администрации.

 

Статья 27.2. Компетенция руководителя администрации 

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности руководитель администрации:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

2.1) заключает соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения по согласованию с Советом депутатов Поселения;

3) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации, руководителей отраслевых (функциональных) органов администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

4) организует взаимодействие администрации с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме;

6) организует прием граждан должностными лицами администрации, рассматривает обращения граждан, лично ведет прием граждан;

7) организует работу с кадрами в администрации, их аттестацию, переподготовку и повышение квалификации;

8) формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на его содержание, осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности.

2.2) Передача полномочий, отнесенных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов и Положением об администрации  к компетенции руководителя администрации, осуществляется на основании доверенности, подписанной руководителем администрации.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов руководитель администрации:

1) вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты муниципальных нормативных правовых актов;

2) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5) организует и контролирует выполнение решений, принятых Советом депутатов;

6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о своей деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

3. Руководитель администрации несет ответственность за деятельность отраслевых (функциональных) органов администрации.

 

Статья 27.3. Правовые акты руководителя администрации 

1. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации.

2. Правовые акты администрации вступают в силу после их подписания руководителем администрации, если иное не предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

3. Нормативные правовые акты администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Постановления и распоряжения администрации могут быть отменены или их действие может быть приостановлено администрацией, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

 

Статья 28. Муниципальная служба 

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, Уставом Поселения и иными муниципальными правовыми актами.

 

Статья 28.1. Статус муниципального служащего Поселения 

1. Муниципальный служащий Поселения - гражданин, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Московской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета Поселения.

2. Права и обязанности муниципального служащего Поселения, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе Поселения, утверждаемым решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

3. Нанимателем для муниципального служащего является Поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет  представитель нанимателя (работодатель) – Глава Поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация муниципальных служащих. Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о проведении аттестации муниципальных служащих Поселения, утверждаемым муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и настоящим Уставом.

5. Предельный возраст для замещения должности муниципальной службы  - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

6. В целях технического обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поселения в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

 

Статья 28.2. Денежное содержание муниципального служащего Поселения 

1. Органы местного самоуправления Поселения самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иных выплат лицам, замещающим муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета Поселения.

 

Статья 29. Гарантии муниципального служащего, выборного должностного лица органа местного самоуправления 

1. Муниципальному служащему, выборному должностному лицу в соответствии с действующим законодательством гарантируются:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие выполнение их полномочий и должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области, а так же нормативными правовыми актами муниципального образования;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью, установленной действующим законодательством Российской Федерации;

4) медицинское обслуживание;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с выполнение должностных обязанностей;

9) иные гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Московской области.

1.1. Кроме вышеперечисленных гарантий муниципальному служащему органа местного самоуправления Поселения могут быть предоставлены следующие дополнительные гарантии:

1) единовременная выплата к юбилейным и знаменательным датам;

2) единовременная выплата на погребение муниципального служащего и его близких родственников;

3) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску на лечение и отдых;

4) единовременная выплата по итогам работы за год;

5) единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию за выслугу лет с учетом стажа работы на муни­ципальных должностях и должностях муниципальной службы.

Порядок, условия и размеры социальных гарантий и выплат муниципальным служащим Поселения устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поселения.

Расходы, связанные с предоставлением данных гарантий, осуществляются за счет средств местного бюджета Поселения.

1.2. Кроме вышеперечисленных гарантий выборному должностному лицу органа местного самоуправления Поселения может быть гарантирована ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску.

2. В случае ликвидации (упразднения), органа местного самоуправления, сокращение штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников с особенностями, установленными для муниципальных служащих.

Законами Московской области и Уставом Поселения могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

 

Статья 30. Контрольно-счетный орган Поселения 

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами субъекта Российской Федерации.

 

Статья 31. Избирательная комиссия Поселения 

1. Избирательная комиссия Поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия Поселения организует подготовку и проведение выборов Совета депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Поселения, голосования по вопросам изменения границ Поселения, преобразования Поселения.

3. Избирательная комиссия Поселения может наделяться правами юридического лица по решению Совета депутатов.

4. Полномочия избирательной комиссии городского поселения Зеленоградский по решению Избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского поселения Зеленоградский, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

5. Число членов избирательной  комиссии Поселения  с правом решающего голоса составляет 8 человек.

6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Поселения устанавливается Федеральным законом и законом Московской области, а также Уставом Поселения.

 7. Избирательная комиссия Поселения формируется Советам депутатов не позднее, чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии Поселения, установленных Федеральным законом. При этом предложения по составу избирательной комиссии Поселения направляются в Совет депутатов Поселения не позднее, чем за 95 дней до дня голосования.

8. Совет депутатов Поселения устанавливает срок приема предложений по составу избирательной комиссии Поселения, который не может составлять менее 10 дней. Решение Совета депутатов Поселения, устанавливающее указанный срок, подлежит опубликованию.

9. Срок полномочий избирательной комиссии Поселения составляет 5 лет.

 

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов Поселения 

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Поселения;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Поселения;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы Поселения.

2. Устав Поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Поселения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов или Главой Поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

5. Глава Поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов.

Глава Поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством РФ и Уставом Поселения.

6. Руководитель администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, Уставом Поселения, нормативными правовыми актами представительного органа Поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы местной администрации.

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Московской области, настоящему Уставу.

8. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Поселения, Главой Поселения, руководителем администрации, прокурором и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Поселения.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 34. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов 

1. Совет депутатов Поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов.

2. Порядок принятия решений Совета депутатов, носящих нормативный характер, определяется Регламентом Совета депутатов.

3. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе Поселения для подписания и обнародования. Глава Поселения в течение пяти рабочих дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Глава Поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение десяти рабочих дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов, он подлежит подписанию Главой Поселения в течение семи календарных дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов и Главы Поселения  вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов и Регламентом администрации Поселения соответственно.

6. Муниципальные правовые акты Поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты Поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования  в муниципальных средствах массовой информации.

8. Муниципальные правовые акты Поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, либо судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Московской области.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Нормативные правовые акты представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области.

 

Статья 34.1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 

1. Решение вопросов местного значения  непосредственно гражданами  Поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Поселения, выраженного на местном референдуме Поселения.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий руководителя администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

 

 Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 36. Муниципальное имущество 

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения Поселения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г., а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поселения 

1.    Органы местного самоуправления от имени Поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.    Органы местного самоуправления Поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами и в порядке, установленном решением Совета депутатов.

3.    Совет депутатов Поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.    Совет депутатов Поселения принимает решение о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5.    Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Поселения.

6.    Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются Федеральным законом.

 

Статья 38. Муниципальные предприятия и учреждения 

1.     Органы местного самоуправления Поселения  могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.     Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Поселения.

3.     Глава Поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.     Органы местного самоуправления от имени Поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

 

Статья 39. Местный бюджет Поселения 

1. Местный бюджет Поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов Поселения.

2. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поселении, утверждаемым Советом депутатов Поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими законами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами, законами Московской области.

Полномочия местной администрации Поселения по формированию, утверждению, исполнению бюджета Поселения и осуществлению контроля за исполнением бюджета Поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с финансовым органом Пушкинского муниципального района.

4. В бюджете Поселения могут раздельно предусматриваться доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект бюджета Поселения, решение об утверждении бюджета Поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию в межмуниципальной газете «Маяк» или печатном издании «Информационный бюллетень» городского поселения Зеленоградский.

Администрация Поселения обеспечивает жителям Поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. В целях предоставления бюджету Поселения субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Поселения в составе расходов бюджета Московской области может быть образован фонд муниципального развития.

 

Статья 40. Доходы бюджета Поселения 

1. Доходы бюджета Поселения в соответствии с действующим законодательством  формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам бюджета Поселения, в соответствии с действующим законодательством относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов:

3) доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Московской области;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62  Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов местных бюджетов может быть изменен Федеральным законом только в случае изменений в статье 14 федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - перечень вопросов местного значение и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации. Федеральный закон, предусматривающий изменение состава собственных доходов местных бюджетов, вступает в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем три месяца после его принятия.

4. В доходы Поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

5. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 41. Расходы бюджета Поселения 

1. Расходы бюджета Поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Поселения.

2. Администрация Поселения ведет реестр расходных обязательств Поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов Поселения.

3. Органы местного самоуправления Поселения определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Поселения муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поселения на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

 

Статья 42. Исполнение бюджета Поселения 

1. Исполнение бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Поселения, утверждаемым Советом депутатов.

3. Разработку проекта местного бюджета Поселения осуществляет администрация Поселения.

4. Проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов вносит Глава Поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта местного бюджета Поселения, утверждения и исполнения местного бюджета, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении местного бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Поселении, утверждаемым Советом депутатов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в печатном органе Поселения.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в законодательном (представительном) органе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования, с соблюдением требований настоящего Кодекса и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

 

Статья 43. Муниципальные заимствования 

1. Поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом Поселения в соответствии с требованиями законодательства Российской федерации.

2. От имени Поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдача муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредита (займов) принадлежит администрации Поселения.

3. Программа заемных средств является неотъемлемой частью проекта бюджета Поселения на очередной финансовый год и предлагается Главой Поселения одновременно к проекту бюджета Поселения.

 

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Зеленоградский 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав 

1. Проект Устава Поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменений и дополнения вносятся в целях приведения Устава Поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Поселения.

3. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

 

Статья 47. Вступление в силу Устава 

1. Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи.

 

Статья 48. Применение Устава 

1. Настоящий Устав имеет прямое действие.

2. В случае если любое положение настоящего Устава утрачивает силу вследствие принятия Федерального закона или закона Московской области, это не влияет на другие положения Устава.

  

Приложение N 1 
к Уставу

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ 
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОЕ 
ПОСЕЛЕНИЕ ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ 
ПУШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 
(выписка из Закона Московской области N 37/2005-ОЗ 
от 8 февраля 2005 г.)

 

Площадь территории городского поселения Зеленоградский составляет 1630 га.

Граница городское поселение Зеленоградский определяется следующим образом:

от точки 40, расположенной на пересечении границ городского поселения Софрино, городского поселения Зеленоградский, сельского поселения Ельдигинское, граница проходит на северо-восток от пересечения безымянного ручья (N 5) с восточной границей линии электропередачи по середине русла безымянного ручья (N 5) до южной границы полосы отвода автомобильной дороги А-107 Малая Московская кольцо Дмитровско-Ярославское шоссе (далее – Малое Московское кольцо) (точка 41);

от точки 41 граница проходит на юго-восток по южной границе полосы отвода Малого Московского кольца до западной границы полосы отвода Московской железной дороги направление Москва – Ярославль (точка 42).

от точки 42 граница проходит на юго-запад по западной границе полосы отвода Московской железной дороги направления Москва – Ярославль до южной границы территории дачного некоммерческого объединения «Научные сотрудники» (точка 43);

от точки 43 граница проходит общим направлением на юго–восток по южной границе территории дачного некоммерческого объединения «Научные сотрудники» до северо-западного угла 136 квартала Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз - техникум» (точка 44);

от точки 44 граница проходит на юг по западным границам 136, 138, 142, 145 кварталов Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз - техникум» до южной границы 145 квартала Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз - техникум» (точка 45);

от точки 45 граница проходит на восток по южной границе 145 квартала Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз - техникум» до западной границы СНТ «Дорожник», далее на юг по западной границе СНТ «Дорожник» до западной границы полосы отвода Ярославского шоссе (точка 46);

от точки 46 граница проходит на юго-запад по западной границе полосы отвода Ярославского шоссе до южной границы 156 квартала Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз - техникум» (точка 31, расположенная на пересечении границ городского поселения Софрино, городского поселения Зеленоградский, городского поселения Лесной;

от точки 31 граница проходит на запад по южной границе 156 квартала Тютчевского лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз - техникум» до середины русла реки Скалба (точка 30);

от точки 30 граница проходит на юго-запад по середине русла реки Скалба до западной границы полосы отвода автомобильной дороги Лесной – Зеленоградский (точка 29);

от точки 29 граница проходит на юго-восток по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Лесной – Зеленоградский до западной границы полосы отвода старого Ярославского шоссе (точка 28);

от точки 28 граница проходит на юго-запад по западной границе полосы отвода старого Ярославского шоссе до северной границы полосы отвода трассы нефтепровода (точка 26, расположенная на пересечении границ городского поселения Лесной, городского поселения Зеленоградский, городского поселения Правдинский);

от точки 26 граница проходит общим направлением на северо-запад по северной границе полосы отвода трассы нефтепровода до западной границы полосы отвода Московской железной дороги направления Москва – Ярославль (точка 25, расположенная на пересечении границ городского поселения Правдинский, сельского поселения Ельдигинское городского поселения Зеленоградский;

от точки 25 граница проходит на северо-восток по западной границе полосы отвода Московской железной дороги направления Москва – Ярославль до северо-восточного угла 38 квартала Учебно-опытного лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» (точка 36);

от точки 36 граница проходит на запад по северной границе 38 квартала Учебно-опытного лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум», далее по южной границе территории СНТ «Лесная быль» до западной границы территории «Лесная быль» (точка 37);

от точки 37 граница проходит на северо-восток по западной границе территории СНТ «Лесная быль» до восточной границы 25 квартала Учебно-опытного лесничества ГОУ «Правдинский лесхоз-техникум» (точка 38);